環境保護部與保監會近日聯合發布了《環境污染強制責任保險管理辦法（征求意見稿）》?！掇k法》規定，從事石油和天然氣開采，收集、貯存、利用、處置危險廢物，化學藥品原料藥制造等8類企業（單位），今后或將必須投保環境污染強制責任險。

　　我國在2007年就開始試行環境責任保險制度，借以解決環境污染后企業因資金匱乏不能及時對受害人進行賠償的難題。但由于不是強制推行，此保險制度試行十年來效果有限。因此，將實踐中“叫好不叫座”的環境責任險改為強制險，不僅有助于補齊法律短板，更有助于從根本上破解“企業污染社會埋單”的困局。

　　從法理上說，“誰污染誰擔責”理應是環境污染責任承擔的基本原則。實施了環境污染行為的企業不依法承擔賠償責任，而讓政府為此“埋單”，此舉不但有悖權責或群眾對等的法治原則，反而更會助長企業對環境污染責任“事不關己”的僥幸心理，加劇環境污染。

　　鑒于此，在借鑒國際經驗之余，應嚴格按法律責任推行環境污染責任強制險，將環境污染的賠償讓企業通過購買保險的方式予以適當分擔，無疑是終結“企業污染社會埋單”頑疾的良方。

　　同時，一方面，環境污染強制責任險的缺失會導致企業在沒有強制力的約束下，往往出于利益的考慮而不愿在環境污染責任險中加大投入。這也是環境責任保險制度在試點十年間效果有限的主要原因之一。另一方面，囿于強制力的缺失，政府和環保部門因為“于法無據”，也不可能要求企業必須購買環境污染責任險。在這種情況下，企業造成環境污染后，其賠償責任自然就會落在負有環保職責的政府頭上，有時根本無人承擔賠償的責任?？梢?，推行環境污染強制責任險對破解“企業污染社會埋單”的環保困局而言，顯然更有現實針對性和緊迫性。

　　推行環境污染強制責任險是對以往環境責任保險制度的重大突破，必將有利于環境監管和化解企業環境風險。盡管環境污染強制責任險的施行還有賴于保險制度的完善和配套政策的出臺，但無論如何，都應堅定不移地向前推進。